行业动态

要以“如我在诉”的理念和态度，高质效办好每一个涉检申诉信访案件。事关最高检重要制度安排

知一公关注意到，应勇面对申诉人，问的其中一个问题是：“你向最高检申诉后，7日内有没有收到检察院的程序性答复？3个月内有没有收到办理过程的答复？”

这个问题事关最高检的重要制度安排。

2019年全国两会上，时任最高人民检察院检察长张军（现任最高人民法院院长、党组书记）在最高检工作报告中提出：“将心比心对待群众信访，建立7日内程序回复、3个月内办理过程或结果答复制度”。

时任最高检副检察长童建明（现任最高检党组副书记、分管日常工作的副检察长）在当年全国两会“部长通道”上表示：“你想，我们如果收到亲朋好友的来信，我们是不是应该首先回个信、报个平安？那么对老百姓的来信，如果长期杳无音信，他可能会再写信或者到处去上访，我们现在很多的重复信访就是这么造成的。”

童建明说：“检察机关自收到群众的来信之日起，7个工作日内就要向当事人进行程序性回复，要告知来信人信已收到，下一步我们将怎么办。而后，由承办来信事项的检察院在3个月内将办理结果或者办理过程和工作进展答复来信人。”

今年3月，应勇接替张军出任最高人民检察院检察长、党组书记。此后，应勇多次强调，要坚持按照“7日内程序性回复、3个月内办理过程或结果答复、3个月未办结后续进展答复”等工作要求，不断总结、提升、加强，做实“事事有回音、件件有回复”。

“一旦办错对当事人就是百分之百的伤害”

此前，应勇多次召开会议强调群众信访工作的重要性，并对领导干部提要求。

今年4月18日，最高检召开党组会，听取落实群众信访“件件有回复”制度情况，研究开展信访矛盾源头治理三年攻坚行动。

应勇要求：“检察信访工作不光是控告申诉部门的事，各级院领导、各相关部门也要主动参与。”

7月19日，大检察官研讨班开班。应勇指出：“群众信访件件有回复，提出了就要做到。”

8月22日，应勇主持召开了最高检党组会。会议的一个议题是研究部署“以检察履职推进信访工作法治化”等工作。

会议强调，要持续做好群众信访“事事有回音”“件件有回复”、公开听证、司法救助、院领导接访下访和包案办理首次信访等行之有效的工作。

这次应勇在山西省新绛县下访接访后，主持召开省市两级检察机关负责同志和新绛县检察院班子成员会议。

“检察机关办理的每一起案件都关系当事人的命运，再小的案件对当事人来说都是百分之百的大事。一旦办错，对当事人就是百分之百的伤害。”

应勇指出，要千方百计为群众排忧解难。

其中，要高度重视初信初访，多用善用人民群众听得懂、能接受、愿意听的方式，既解“法结”又解“心结”，努力把矛盾纠纷解决在当地、解决在首办环节，防止矛盾累积、信访上行。

此外，应勇还强调：“检察信访工作不能‘眉毛胡子一把抓’，根本还是坚持法治思维、法治方式，在法治轨道上解决矛盾纠纷。”

他表示，要不断提高检察机关办理申诉信访案件的法治化水平，助推信访工作法治化。